一、简史

　　柬埔寨是历史悠久的文明古国，建国于公元一世纪下半叶，历经扶南、真腊、吴哥等王朝，其中，9世纪至15世纪初叶的吴哥王朝国力强盛，创造了举世闻名的吴哥文明。从16世纪末叶开始，真腊走向衰落。至18世纪末，基本上处于强邻暹罗的属国。

　　1863年沦为法国殖民地，并签订《法柬条约》。1884年6月，法国又用逼宫方式获得柬埔寨全部政治权利。1940－1945年曾被日本占领，日本战败后，又重新为法国控制。

　　1953年11月9日柬埔寨宣布独立。独立后的柬埔寨奉行积极的中立政策，经济发展迅速，成为当时东南亚最富庶的国家。

　　1970年3月18日，朗诺集团在美国策划下发动政变，推翻西哈努克亲王领导的王国政府，建立高棉共和国。同年3月23日，西哈努克亲王在北京宣布成立柬民族统一阵线和王国民族团结政府。5月5日成立以宾努亲王为首相、乔森潘为副首相的柬埔寨王国民族团结政府，致力于打倒朗诺政权。1975年4月17日红色高棉攻占金边，高棉共和国垮台。

　　1976年1月，柬埔寨王国民族团结政府颁布新宪法，改国名为民主柬埔寨。民主柬埔寨大力推行合作社，取消货币，禁止商品交换，在对外事务方面，也执行一系列不符合国情的路线、政策。

　　1978年12月25日，越南出兵柬埔寨，扶持以韩桑林为首的金边政权。1982年7月，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量实现联合，组成以西哈努克亲王为主席的民柬联合政府。

　　1990年9月，柬四方成立全国最高委员会（SNC）。1991年10月，在巴黎召开关于和平解决柬埔寨问题的国际会议，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》。1993年5月，在联合国组织下举行大选，奉辛比克党和人民党首次组成联合政府。拉纳烈、洪森分别任第一首相、第二首相。1998年7月举行第二次全国大选，人民党和奉辛比克党联合组成第二届联合政府，洪森任首相，拉纳烈任国会主席。2003年7月大选，在新政府组阁等问题上出现1年的僵局，直到2004年7月才组成第三届政府。

　　2004年10月29日，诺罗敦·西哈莫尼登基，接替诺罗敦·西哈努克成为柬埔寨新国王。

　　二、中柬合作

　　中柬两国有着悠久的传统友谊。1958年7月19日两国正式建交。长期以来，中国历代领导人与西哈努克国王建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。1955年4月，西哈努克亲王在万隆亚非会议上与周恩来总理结识。50至60年代，周恩来总理、刘少奇主席等曾多次率团访柬。西哈努克亲王曾6次访华。70至80年代西哈努克亲王两次在华长期逗留，领导柬埔寨人民争取反抗外来侵略、维护国家独立和主权的斗争，得到中国政府和人民的大力支持。90年代以来，中柬关系进入新的发展阶段。双方在政治、经贸、文化、教育、军事等领域的友好合作不断加强，在国际和地区问题上保持良好的协调和合作。1999年，西哈努克国王、拉纳烈国会主席和洪森首相先后访华。2000年11月，江泽民主席对柬进行国事访问，两国领导人就双边关系和共同关心的问题达成了广泛的共识，双方签署了《中柬关于双边合作的联合声明》。中柬之间不存在亟待解决的问题。两国传统睦邻友好合作关系将在和平共处五项原则的基础上得到进一步发展。

　　2001年，中柬关系继续发展。3月26日至4月2日，柬参议院主席、人民党主席谢辛率参议院代表团访华。5月18～21日，李鹏委员长访柬。11月6日，朱镕基总理在出席文莱第五次东亚领导人会议期间同洪森首相进行会晤。

　　2002年11月，朱镕基总理访问柬埔寨，两国领导人同意把农业、人力资源开发和基础设施建设作为两国重点合作领域。中国政府宣布免除柬埔寨所有到期债务。
    2006年4月，温家宝总理访问柬埔寨，西哈莫尼在会见中说“柬埔寨人民对中国怀有深切的友情，心中铭记着来自中国的宝贵支持和帮助，柬中友好牢不可破”。
　　近年来，中柬两国经贸关系发展较快，合作领域不断拓宽。1996年，两国签订了贸易、促进和投资保护协定，并于2000年成立两国经济贸易合作委员会。

　　2002年，中柬贸易额2.7亿美元，同比增长15%。中国向柬埔寨出口纺织品、钢材、电器、五金、机械、建材等商品；从柬埔寨主要进口橡胶、胶合板、板材、家具等。

　　截至2002年6月，中国企业在柬埔寨投资项目100余个，协议金额约3亿美元，居柬外资排名第4位。主要投资领域有：基础设施建设、农业开发、服装加工、医院等。

　　2004年，柬埔寨共吸引外资1.17亿美元，其中中国投资为8040万美元，仅次于马来西亚。
    由于柬埔寨政局稳定，发展时间短，对中国投资者有着巨大有吸引力。2005年，中国企业纷纷看好柬埔寨投资，在矿产、水电、农业、基础设施等各方面加大投资；据香港《大公报》报道，2005年，中国在柬埔寨的投資总额达到4.48亿美元，比上一年增长437%，在外国投資中占首位。

　　附：中柬签订协定一览表（1992年以来）

　　1、经济技术合作协定（1992年9月）

　　2、中柬经济技术合作协定（1994年1月）

　　3、中柬经济技术合作协定（1995年11月）

　　4、中柬贸易协定（1996年7月）

　　5、中柬关于促进和保护投资协定（1996年7月）

　　6、中柬关于柬在香港特别行政区保留名誉领事馆的换文（1997年4月）

　　7、中柬关于柬在广州设立总领事馆的协议（1997年12月）

　　8、中柬在柬台通航问题上的协议（1997年12月）

　　9、中柬引渡条约（1999年2月）

　　10、中柬文化协定（1999年2月）

　　11、中柬经济技术合作协定及中国政府向柬政府提供优惠贷款协议（1999年2月）

　　12、中柬旅游合作协定（1999年2月）

　　13、柬关于柬在上海设立总领事馆的协议（1999年5月）

　　14、中柬关于柬驻香港领事馆升格为总领事馆的协议（1999年7月）

　　15、中柬关于双边合作的联合声明（2000年11月）

　　16、中柬关于成立经济贸易合作委员会协定（2000年11月）

　　17、中柬经济技术合作协定（2000年11月）